市場和政府界限漸明鼓勵創新
2013年6月18日，深圳碳交易所鳴鑼后，上海、北京、廣東、天津四個碳交易所都先后運行上線，隨后在今年上半年，湖北碳交易所和重慶碳交易所也掛牌成立。
記者在查閱了上述碳交易所資料后發現，全國7個碳交易試點地區納入碳排放交易體系的配額總量達到約12億噸，控排企業約納入2000余家，成為繼歐盟之后的第二大碳交易體系。由于多數碳交易所處在微利、虧損在狀態下、運營資金壓力巨大，各類
平臺之間的競爭也逐漸激烈。
5月12日，中廣核有限公司和深圳碳交易所聯合發布10億元的中期票據。該票據浮動利率與碳收益率掛鉤，這是中國第一單“
碳債券”。這也被認為是國內碳交易市場的突破性創新。
“深圳碳交易所的一個特點是，其盤子比較小、負擔少、跑得快。”北京一家碳交易中介公司副總告訴記者，正因如此，深圳碳交易所相對其他交易所更為活躍，各種創新也走在最前面。
未來這類創新或因為市場和政府之間職責界限的確定而更加活躍。
孫翠華表示，制定中的《中國碳排放權交易管理辦法》將明確國家和地方主管部門、排放企業、核查機構、交易機構等參與方的職責。
目前，試點地區都將發展成為國家級的碳交易市場作為一項重要目標，呈現出“跑馬圈地”的競爭態勢。
深圳排放權交易所總裁陳海鷗曾對外稱，目前深圳碳交易所做的努力和探索都是為國家未來建設全國性市場做準備，在試點過程中所取得的經驗和教訓都將報告給國家主管部門，為更高層的決策提供基礎支撐。
盡管深圳碳交易所有很多的優勢，但全國統一的碳交易所是否會放在深圳也存在疑問。相對而言，北京由于是政策的發布地，而且有眾多央企聚集，所以也有可能將北京打造為一個全國市場。再比如上海是中國的經濟中心，碳交易所也有可能放在北京。
中央財經大學氣候與能源金融研究中心
碳金融實驗室負責人陳波曾撰文稱，后期碳交易所面臨著兩個轉型機會，一是發展為地方拍賣平臺，二是轉型為
碳金融服務機構。轉型的關鍵是大膽采用拍賣，建立一級市場，探索符合本區域的拍賣收入使用機制，設立區域
碳基金，與國家級氣候基金形成合作體系，推動碳交易一級市場的金融化發展。
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