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      碳交易管理政策“國家版”出臺 交易平臺將由國家指定

      文章來源:21世紀經濟報道2014-12-16 23:06

      管理辦法規定,重點排放單位(即納入企業)名單由省級碳交易主管部門提出并上報,省級碳交易主管部門依據國家標準提出本行政區域內重點排放單位的免費分配配額數量,同時各省、自治區、直轄市結合本地實際,可制定并執行比全國統一的配額免費分配方法和標準更加嚴格的分配方法和標準。

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      由于國內各省經濟發展水平不均,節能減排潛力和難度差異較大,這樣的分配方式有利于地方根據實際情況合理制定分配方法,優化地區內配額分配,促進實現減排目標。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      同時,管理辦法還規定各地方配額總量發放后剩余部分,可由省級碳交易主管部門用于有償分配。有償分配所取得的收益,用于促進地方減碳以及相關的能力建設。

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      這一設置有利于鼓勵地區積極建設碳市場,提高減排目標。

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      “通過給予地方一定靈活性,在國家目標實現的前提下,地方如果能更進一步進行減排,是值得鼓勵的,”段茂盛說,“同時地方也更了解本地企業的實際情況,從各行業情況考慮也不會一味擴大拍賣規模,對企業來說,還是應該看作節能減排、進行技術改造的機遇。” 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      根據管理辦法,配額分配在初期將以免費分配為主,適時引入有償分配,并逐步提高有償分配的比例。國家發改委將根據不同行業的具體情況,參考相關行業主管部門的意見,確定統一的配額免費分配方法和標準。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      不過,在企業最為關注的納入范圍上,管理方法尚未進行明確,僅表示將適時公布碳排放權交易納入的溫室氣體種類、行業范圍和重點排放單位確定標準。

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      據21世紀經濟報道記者了解,將來全國碳市場的初期納入范圍很有可能是“抓大放小”,主要為高耗能高排放行業,目前部分試點納入的一些服務型行業則可能不會包括。

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      在這一問題上,管理辦法同樣給了各試點一定的自主權,規定省級碳交易主管部門可適當擴大碳排放權交易的行業覆蓋范圍,增加納入碳排放權交易的重點排放單位。

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      這一規定滿足了現在正在進行的七個碳交易試點的政策延續性需要。意味著對于目前各試點納入企業而言,即使最終不在國家首批劃入的控制排放企業范圍內,也很有可能在按照試點所劃范圍繼續被納入碳交易系統,因此應及早做好相應準備。

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