碳交易管理政策“國家版”出臺 交易平臺將由國家指定

借鑒試點經驗以信用體系約束企業 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

相比面向各相關部委及地方發改委的征求意見稿，最終出臺的管理辦法在企業違約約束上表述較為模糊。

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根據目前的規則，僅規定對于各類違約及違規行為，由所在省、自治區、直轄市的省級碳交易主管部門依法給予行政處罰，但未對處罰力度及內容進行明確。

在此前的征求意見稿中，曾包含對企業未履約處以每噸300元罰款的、逾期每日加處3%的內容。據21世紀經濟報道記者了解，在此前征求意見過程中，有專家對此內容提出了建議，表示可以參照試點方式按照市場價格進行罰款。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

最終的遵約機制如何，還有待后續細則出臺。但可以預期的是，未來的全國碳市將對企業遵約產生較強約束。

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值得關注的是，管理辦法規定，國務院碳交易主管部門和省級碳交易主管部門應建立重點排放單位、核查機構、交易機構和其他從業單位和人員參加碳排放交易的相關行為信用記錄，并納入相關的信用管理體系。

對于嚴重違法失信的碳排放權交易的參與機構和人員，國務院碳交易主管部門建立“黑名單”并依法予以曝光。

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同時，對于違反規定而被處罰的重點排放單位，省級碳交易主管部門應向工商、稅務、金融等部門通報有關情況，并予以公告。

這一設置，從信用體系的角度對控排企業進行了全面約束，從國家層面和省級層面分別出發，力度較大。

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“納入信用體系這一設置也配合了國家今年出臺的《社會信用體系建設規劃綱要》，信用約束對于一些大企業來說力度可能更強。”段茂盛說，納入信用機制的設計也參考了今年試點的履約情況，其中上海雖然懲罰措施相對其他試點居中，但履約率卻達到了100%，其中信用體系的作用就值得借鑒。（完）

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