產權交易才是節能減排的激勵源

政府主導與企業或全民參與的節能活動在能源利用領域或更大的范圍內如火如荼。然而，商業化與市場化才是節能減排運動持續和有競爭力的方向。提高能源效率從下游推向產業中游與上游，推向全社會所有領域，進而形成全民皆能是必須的。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

(一)產權結構與交易貫通節能減排 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

節能減排實際是政府組織下的產權交易活動。因為無論怎樣定義低碳經濟，利益驅動仍然是低碳經濟建設的起點。低碳經濟要有利可圖，并以產權、貨幣、價格啟動才能名副其實。產權以贏利為坐標，以貨幣為選票，以相對價格為需求與供給曲線，安排節能減排游戲于最大可能性邊緣。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

如果節能減排是一種利益博弈，制度設計的績效就首先表現為利益有效率并公平地分配。這就要求節能減排產權結構是多元的，充滿競爭的，有一定價值與價格水平的。當然節能減排產權結構的設計要充分照顧產權主體的“自治偏好”，因為是通過負擔成本還是賺取贏利取決于節能減排產權主體的態度，而不是政府態度。讓產權在牟取最大化利益中將節能減排潛力發揮到極致，應當成為低碳經濟制度的出發點。

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要讓節能減排成為投資機會。如果節能或減排是節約或增加資本和財富，節能減排就能成為投資者比較機會成本的必然選項。“任何節約下來的能源都有其一定的價值和市場。要立場明確地把能源效率推向市場”市場形成能源效率的空間，將能源效率與能源商品一樣，也作為商品或交易標的投入到市場實現“效率的買賣”，讓消費者公開公正地選擇。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

工業化國家市場經濟制度成熟，正式節能減排制度特別是節約能源法中不一定安排產權制度。而中國尚處于過渡經濟，政府長期統制節能減排，限制了市場發育與成長。以至于節能減排成為外化經濟之舉，卻不是投資贏利之舉。因此，中國節能減排制度創新的拐點在于安排產權及其交易制度形成節能減排市場，設計節能減排產權結構(能耗權、碳排放權、相關知識產權等)，形成產權交易，為投資者提供績效大于成本的回報機會。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

能源效率是能源結構效率、產業效率與利用效率的結合，能源效率制度設計是以市場制度為基礎的，提升構建培育多元主體，形成能源產業組織，提高競爭力與反壟斷。必須承認，與節能減排產權交易制度配套的環境稅、補貼與價格，需求側與供應側管理，競爭規則及其監管等制度同樣是必需的。這些制度直接關系到節能減排制度公平與效率的實現。

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