全國性碳市場急待試行
在本次巴黎氣候大會的發言中,中國國家主席習近平重申了中國將要在2030年達到碳排放峰值。“這是一個很重要的政策導向,標準的碳市場是有總量上限的,達到峰值是一個前提。這對建設全國市場來說是一個很重要的信號。”王陽表示。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
離2017年只有一年多的時間,曹明德建議,國家發改委應該盡快制定出全國試點方案、啟動全國碳市場試點。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
“7個試點可以先做出一套換算比例,這樣可以相互之間進行交易,做出統一的方案體系,連接成一個市場,之后其他地區可以在某一時間加入。如果換算沒有可行性,就需要將現有的清零,重新進行全國統一的交易平臺試點。”曹明德建議,沒有必要再去進行區域性的碳交易試點,如果各個區域之間仍然是各自為政,只會為建設全國統一的碳市場帶來更多不便。
曹明德還建議,全國性碳市場在設計之初也要同時考慮到國際可比性和兼容性,這樣在遠期才能夠和歐盟、美國的碳市場進行對接。
而針對全國性碳交易的頂層設計,總量確定、配額分配、在交易之前如何核查交易量和排放量等等,都是需要慎重考慮的問題。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
“先定總量,然后確定每年的減排總量,分配到不同地區和行業,最后落實到具體的排放主體。”王陽表示,不同地區和行業發展水平不同,比如北京和青海、西藏的發展水平、環境差別很大,那么一刀切就不太好推進碳市場的建設,所以有些地區減排的要求可以松一些,只要不增加排放即可。
曹明德表示,應該在對不同發展地區的差別對待和公平平等之間取得平衡,如果給西部分配更多的配額,就相當于給西部企業分更多的錢,給了它們更大的污染空間,因此必須慎重,首要的前提是環境質量不準惡化。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
但是這樣會否造成東部企業去西部購買排放額度,然后仍然在本地增加排放?
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曹明德表示,交易制度本身就有一個集中排放的問題,但是對總量減排應該沒有影響,因為總量也是在逐年減少。“當然,可能會對本地的環境造成影響,那么就需要在配額分配和設立交易許可證的時候對此進行考量,可以設置購買上限。”
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