近日，國家發改委正式發布《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動了建設我國碳排放權交易市場工作，并要求碳排放權交易市場從目前的試點城市，逐步推廣到全國范圍。這標志著我國節能減排不再只依靠政府的政策引導，而是充分發揮市場的作用，走上了利用資本運作來積極應對氣候變化的新道路。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
“我國環境污染問題日益嚴重，特別是近年來持續爆發的大面積霧霾，倒逼民眾環保意識增強，對節能減排的呼聲也日益增高。再加上我國目前已經是全球二氧化碳排放量最大的國家，面臨日益嚴峻的資源環境和碳排放約束，啟動碳排放權交易市場工作勢在必行。”中國社會科學院能源經濟研究室主任史丹在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
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《通知》提出，2016年是全國碳排放權交易市場建設攻堅時期，以控制溫室氣體排放、實現低碳發展為導向，充分發揮市場機制在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，國家、地方、企業上下聯動、協同推進全國碳排放權交易市場建設，確保2017年啟動全國碳排放權交易，實施碳排放權交易制度。
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《通知》還指出，全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業，參與主體初步考慮為業務涉及上述重點行業，其在2013年至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上（含）的企業法人單位或獨立核算企業單位。
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