區域和行業發展水平與減排責任的平衡 尤其是配額分配方面
第二，區域和行業發展水平與減排責任的平衡。“共同但有區別的責任”和“各自能力”原則是國際合作的原則，也應是協調國內各地區之間、不同行業之間經濟發展水平與碳減排責任的出發點。沒有充分考慮不同地區、不同行業的差異性，將使工業企業產生較高的不合理的減排成本。
配額分配方面，應綜合考慮區域、行業分布及其碳減排任務承受能力。地處欠發達地區、行業利潤水平較低的企業，應對其設置較高的排放基準線，給予較小的減排壓力；地處發達地區、行業利潤水平較高的企業，應對其設置較低的排放基準線，給予較大的減排壓力。同時，應該合理設置多項基準線，協調行業內差異，確?；鶞示€在可比條件下代表技術先進水平，促進企業通過技術升級實現
節能減排。
排放信息監測報告方面，不同規模能力的企業應采用不同的指南方法。規模大、監測完善的企業采用實測排放因子，報告企業整體和設備單元數據；規模小、監測能力弱的企業采用參考排放因子，報告企業整體數據，從而總體降低工業企業碳排放監測報告的成本，有效提升數據質量。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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