上海市碳排放權交易試點情況分析與建議

上海碳市場的思考和建議

一是建立市場價格監控和調控機制。政府應根據碳市場的實際情況，在配額分配時預留用于市場調控的專項配額，建立以政府預算、相關低碳基金、社會捐贈等多種資金渠道融合的政府市場調節資金池、制定以價格為導向的市場監控和調控方案，明確以市場手段為主的調控措施，明確調控的價格閾值、價格調控方法、調控目標等。

二是政府在加強市場監管和控制市場風險的前提下，盡可能放松對各類碳金融創新產品的政策限制和管控，增強市場流動性：激活碳金融市場，打通排放企業碳資產融資通道。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

三是全國碳市場的啟動在即，國企、央企類大型控排企業應積極構建和完善企業碳資產管理機制和碳交易機制。遵守“統一規劃、統籌協調，實現精細化和地區差異化管理”的原則，通過建立專門機構，培養專業化隊伍，把認識提高到公司發展戰略高度上來。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

四是盡快出臺碳交易領域會計處理準則，規范碳交易會計處理，促進碳交易有序健康發展。在我國碳排放權交易試點中，市場的參與者主要有三類：負有定期交付碳排放權完成履約義務的試點企業、投資機構和公益購買者。這三類參與者的權利、義務和目的完全不同，因此應采用不同的會計政策對碳排放權交易進行核算。

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五是上海作為我國金融機構、金融資產、金融人才最集中的地區之一，應在碳金融上發揮其應有作為。建議上海利用自貿區優勢，借助上海國際能源交易中心平臺，開發碳期貨、碳期權等碳金融衍生品，充分發揮經濟杠桿的調節作用，促使金融資源配置更好地向低碳經濟領域傾斜，促進我國提升碳經濟效益。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

六是國家應盡快出臺碳交易試點過渡方案，明確全國碳市場的啟動時間、首個試點階段結束后試點走向等，尤其是試點向全國市場過渡時間、過渡方式、試點配額延續性、地方標準（納入門檻、配額分配、MRV標準等）如何統一等問題，明確政策預期。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om