有配額的分配,還需進行核查與配額清繳,以確認減排企業的執行度。對此,蔣兆理司長也談了他的看法。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
核查與配額的清繳,按國家公布企業溫室氣體排放核算與報告的指南,或者是標準來執行。由國家統一對核查機構實施統一的管理,而地方對重點排放單位提交的監測計劃進行備案,同時地方要受理重點排放單位提交的排放報告和核查報告。排放報告與核查報告要由地方實施檢查和復查,這樣就非常清晰的描述未來碳市場監管的各方職責和權利。那么其中企業,特別是重點納管企業是我們監管的重點。在這里面企業的屬地化的同時,由于中國擁有特殊的制度體系,就是央企和行業協會的存在,因此在碳市場的報告核算和配額分配當中,我們的重點央企和行業協會也會配合各級政府發揮相應的職能和作用。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
在中美聯合公報里面,習近平主席明確提出來2017年要啟動全國碳市場,我們理解啟動全國碳市場就是要按照統一的標準,我們在2017年完成對企業配額的分配,同時啟動注冊登記系統,布局完成交易機構網絡,其中有一部分企業就會先期進入市場進行交易,這就是2017年啟動碳交易的含義。
為此,全國碳市場按照這樣的時間結點怎么建設呢?我們對建設全國碳市場早在五年前就進行了系統規劃,對中央、地方和企業分別承擔各自不同的職責以及相關的完成任務的目標和時間結點都進行了具體的話題。14年到16年期間,中央負責推動立法以及組織歷史數據的報送核查,初始配額分配的方案研究,以及基礎能力建設,地方開展相應的能力建設。大家通過各種渠道已經了解到這項工作已經在全國范圍內廣泛的參與。目前我們初步統計有高達三萬多人專業的,或者是兼職的相關領域的工作人員正在積極推動全國碳市場的建立,正在推動相關的能力建設。目前全國已經有九個能力建設中心,在不間斷的開展跟碳市場相關的能力建設活動。企業在2014年到16年期間,組織開展內部的能力建設活動,建立內部的碳市場報告制度,同時一些非納管企業也在積極參與CCER,就是自愿展開市場交易的活動。
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2017年2020年是碳市場啟動的第一階段,按照五個統一開展碳排放權的交易,2020年以后進一步擴大碳排放權交易的范圍。目前在八大行業,相當于年消費化石能源一萬噸以上的企業參與到碳交易當中。2020年以后,一個是在納管的范圍就是擴大到八大行業之外,同時在八大行業以內的這些企業的門檻要進一步降低,年消費化石能源在五千噸以上的企業也將納入到碳市場當中。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m