2020年以后,中國航空業將進入強制減排階段,即總量控制的第三階段,中國航空業將按照國際法、國內立法規定,接受強制減排的約束。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
可以認為,在第一階段的自愿減排階段,政府、行業和社會可以根據航空企業“愿意不愿意”控制溫室氣體排放,評價航空企業履行社會責任狀況;在第二階段的自主減排階段,政府、行業和社會可以根據航空企業“主動不主動”控制溫室氣體排放,評價航空企業履行社會責任狀況;在第三階段的強制減排階段,政府、行業和社會可以根據航空企業“積極不積極”控制溫室氣體排放,評價航空企業履行社會責任和法律責任的狀況。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
建立航空業減排交易機制 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
筆者認為,中國航空業可以考慮建立碳中和減排交易機制。通過建立“碳資產負債表”、“環境效益流量表”和“企業(公民)社會責任與權益帳戶”等排放權資產、負債和損益的確認、計量、報告及審計體系,對自愿減排交易主體自愿減排交易的利益進行全面完整的記錄、計量、確認、核算、報告,實現公正、公開、公平、公認、自主、充分和可核證的交易激勵,并與總量控制掛鉤,形成強制的約束力。
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中國的排放權交易機制設計,必須借鑒國際先進經驗,結合中國的國情和實際,體現出自主、開放和創新的中國智慧。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
歐盟的排放交易機制取得了成功的運行經驗,正在逐步完善,但目前仍然存在一些漏洞和缺陷,中國不可能完全照抄照搬歐盟的排放交易機制。中國航空業排放交易機制設計,應吸取歐盟排放交易機制運行中的經驗與教訓,以中國資本市場現行的證券交易框架為藍本,既立足于現實的自愿減排交易體制,又面向未來的強制減排交易機制;既要考慮航空業的特殊性,又要適應今后建立全國統一市場和形成全球共同市場的發展趨勢。
筆者認為,可以采取先建立排放權交易一級市場交易機制,逐步建立二級市場交易機制,最后發展排放權衍生交易機制,分步實施,逐步完善的策略,實現航空排放行業交易機制與中國排放權交易全國機制的無縫對接,自愿減排交易機制與強制減排交易機制的平滑過渡,排放權交易機制與資本市場證券交易機制逐步一體化。
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中國航空業自愿減排交易機制交易的產品,可以先從CDM清潔發展機制核證減排量CERs產品入手開始交易,這是最為現實、有效和方便的突破口。tanpaifang.com
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