實現碳中和：從全球共識到全球行動

 

　　“應對氣候變化是一項典型的國際公共產品，沒有國際協調與合作，就會出現‘搭便車’的問題。”中國金融學會綠色金融專業委員會主任、北京綠色金融與可持續發展研究院院長馬駿建議，應該進一步強化各種雙邊、多邊機制，動員全球資源參與減碳。

 

　　但客觀來看，不同國家和地區面臨的挑戰不盡相同。埃及環境部長亞絲明·福阿德表示,國際社會應該承擔起責任，幫助發展中國家和比較大的排放戶減排，這也決定了實現凈零排放目標的速度。這些支持包括付出更多的資金幫助發展中國家加強能力建設、制定國家層面政策、打造更加有益的環境、創造新的就業、進行勞動力技能培訓及技術轉讓等。

 

　　此外，針對歐盟提出的碳邊境調節稅，即對進口的產品征收進口碳稅，不少嘉賓也進行了討論。馬駿表示，當前，碳邊境調節稅引起了很大的爭議，這對高碳出口密集的國家會有很大的負面影響。

 

　　對于這一機制，李波表示，初衷是擔心一些國家的碳定價不夠高，導致大量的排放碳泄露，也會導致投資的轉移。他對碳邊境調節稅機制表示理解，但認為其制度設計的細節有待完善。“例如，碳邊境調節稅涉及哪些行業和部門，對出口要不要進行碳稅返還,如何對進口產品進行碳計量以及如何對其他國家的顯性以及隱性的碳定價進行扣減等，這些細節的設計面臨著挑戰。”李波表示。

 

　　對于碳邊境調節稅的具體設置，馬駿建議，為了避免碳邊境調節稅對發展中國家造成負面影響，可把碳邊境調節稅產生的收入放進一個基金里。該基金專門用于支持發展中國家的減碳活動，包括支持新的低碳技術。這樣既讓碳邊境調節稅機制能夠發揮作用，又解決了可能導致的發展中國家收入和分配惡化的問題。