“十五五”甲烷減排待破局：煤炭瓦斯排放限值大幅下降至8％，天空地一體化監測機制將建立

繼一年半前中國發布《甲烷排放控制行動方案》（下稱《方案》），宣布對全球第二大溫室氣體甲烷的排放進行全面控制后，近期非二氧化碳溫室氣體的控排又迎來重大消息。

 

4月底，國家主席習近平向氣候和公正轉型領導人視頻峰會發表致辭時表示，中國將于聯合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標。這一表述意味著除了二氧化碳，包括甲烷在內的其他溫室氣體也明確將在這一目標中占據一席之地。

 

“過去一年里，中國的甲烷排放控制取得了一些重大進展，已經形成了從中央到地方、從政府到企業各個層面的行動，多個部門協同推進的局面。值得一提的是，煤炭領域在提升排放標準、引入市場手段、加強技術推廣等方面都實現了重大突破。”在近日舉行的2025甲烷大會上，美國環保協會副總裁、北京代表處首席代表秦虎向《華夏時報》記者表示。

 

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首席科學家徐華清表示，加快構建圍繞甲烷等所有溫室氣體的監測、報告、核查等智能化的網絡體系是未來重點的發展方向和重點領域。圍繞感知網模擬器進行基于歷史數據的情景模擬預測、基于技術的成本效益分析、基于多源數據的校驗體系構建和基于激勵約束的相關標準和方法學的開發是未來支撐甲烷行動方案有效實施的重要科技基礎。

煤炭瓦斯排放標準大幅提升

會議發布了《2024—2025全球甲烷控排進展報告》，從政策、能源、農業和廢棄物領域梳理了過去一年多時間里中國甲烷控排的進展。

 

政策領域，2025年1月，生態環境部與國家統計局聯合牽頭建設的 “國家溫室氣體排放 因子數據庫”第一版正式上線運行，其中溫室氣體種類包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮以及含氟氣體等。2月，生態環境部聯合有關部門發布了《國家重點推廣的低碳技術目錄（第五批）》，與2022年發布的第四批技術目錄相比，技術種類從35項擴展至103項，其中甲烷減排技術的數量也顯著提升，從1項增加至4項，涵蓋了超低濃度煤礦甲烷抽放及風排瓦斯氧化利用技術、壓氣站甲烷減排關鍵技術等。

能源領域，2024年底，生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布了新修訂的《煤層氣排放標準》，要求甲烷體積濃度高于8%且抽采純量高于10立方米每分鐘的煤礦瓦斯禁止排放，而此前的標準是甲烷體積濃度高于30%。據生態環境部相關負責人測算，標準實施后每年可減少約5000萬噸二氧化碳當量的甲烷排放。而今年1月，生態環境部推出了首個CCER甲烷減排方法學，符合條件的甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用項目可申請CCER。據估算，當前已建項目可產生減排量約為每年450萬噸二氧化碳當量，到2030年可產生減排量預計每年將增加至約2000萬噸二氧化碳當量。

農業和廢棄物領域，全國碳市場的持續完善將給處于盈虧平衡線上的甲烷資源化利用企業帶來新的盈利增長點，有望強力促進各重點領域甲烷的排放控制與資源化利用。

 

會上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心馬翠梅向包括《華夏時報》記者在內的媒體表示，去年年底，中國政府提交給聯合國氣候變化公約秘書處的《中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告》顯示，2021年中國甲烷排放總量差不多是6064.5萬噸，較2020年增長0.4%，近年來總體增長速度放緩。其中能源活動和農業活動是兩大主要排放源，占比達86.5%。這與國際上總體的趨勢略有不同，國際上甲烷排放源主要是農業活動，但中國的能源結構由于以煤為主，能源領域甲烷仍是中國的第一排放源。不過在第三大排放源廢棄物方面，近幾年隨著垃圾處理方式的轉變，廢棄物處理中的甲烷排放呈現明顯下降趨勢。

建立天地空一體化監測機制

對于推進甲烷減排而言，監測、報告和核查(MRV)體系的建設非常重要?！斗桨浮返囊笫?，根據我國甲烷排放特征，在現有的生態環境監測體系下開展甲烷環境濃度監測，逐步建立地面監測、無人機和衛星遙感等天空地一體化的甲烷監測體系。

 

“《方案》有一個突出的特點，即主要任務的第一條就是把甲烷排放的MRV體系建設提到非常重要的位置，而一般在別的領域的控排中，數據往往都是放在最后一部分。”馬翠梅指出，之所以作這樣的安排，是由于甲烷自身的排放特點，原有的數據基礎比較薄弱，基于實事求是的態度，在推進甲烷排放過程中需要首先把數據的核算、監測做得更扎實。

 

上述報告建議，建設以科學為基礎的甲烷監測、報告和核查(MRV)體系，采取自上而下和自下而上的排放統計方式，逐步建立一個衛星、無人機、地面監測相結合的天地空一體化監測機制，進一步加強星地協同，以確保甲烷排放數據的準確性、可靠性及透明度。

 

衛星遙感方面，生態環境部衛星環境應用中心碳遙感監測評估中心主任毛慧琴表示，過去四年里，衛星遙感監測在甲烷控排領域飛速發展，包括美國環保協會去年發射MethaneSAT衛星，以及加拿大最早發射的多顆衛星，歐洲也構建了多星協同的監測模式。中國也在《方案》中提出將衛星遙感監測、天空一體化監測作為重點任務。

 

無人機方面，美國環保協會資深科學家解東來介紹，當前現在許多加拿大等許多國家都在政策驅動下使用空中監測技術進行連續監測，中國企業如果現在開始行動，可以和國外企業大約同一時間起步，未來大有可為。

 

而地面監測方面，上海青放科技有限公司總經理曹衛球也觀察到，當前傳感器行業正在突飛猛進，相比于被動式的甲烷衛星，傳感器對于地面監測至關重要，當前也有許多創業板上市公司正在布局。

 

標普全球大宗商品研究分析總監朱坤鋒指出，甲烷氣體排放的量化并不簡單，現實中并沒有一個非常完美的工具能夠平衡人類對于甲烷氣體監測的各種需求。從技術上來說，用衛星能夠監測到全球區域性非常廣泛的甲烷氣體排放，但在具體的比如某一個油田的甲烷排放，則需要在現場使用傳感器來監測，很少的排放量也能監測到。因此，很難通過一個具體的裝備來獲得非常完整和正確的認知。除此以外也要考慮成本，傳感器最準確，但是能不能接受這樣的成本也是一個需要考慮的問題。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳