現階段，我國
碳配額采取免費分配模式，基于行業
碳排放強度目標核定配額。歐盟則自第三階段（2013-2020年）已推行
拍賣機制，2024年有償分配比例達 57%，并計劃2034年實現100%
拍賣。基于交易制度、配額分配制度、
碳市場覆 蓋范圍差異，我國
碳價與歐盟相差懸殊。目前國內
碳價僅為68.46元/噸，僅為 歐盟碳價（69.87歐元/噸）的八分之一。
從國家能源與環境管理部門的政策導向看，優化碳排放配額分配方案，免費 和有償相結合的分配方式是必然的政策路徑。歐盟通過精細化拍賣制度構建了成 熟的有償分配體系，為我國碳配額有償分配提供了借鑒。
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