碳交易中的排放權如何分配機制和價格管理制定研究論文分析報告

　　減少溫室氣體排放、應對氣候變化，是當今世界面臨的重大挑戰。在各種減排機制中，“總量控制和排放權交易”（cap and trade）是最重要的機制之一。越來越多的國家和地區設定碳排放總量、合理分配排放權和進行排放權交易，通過市場手段引導有關主體減少溫室氣體排放，取得了較好效果。該市場的機制設計對市場的有效運行至關重要，其中碳排放權的初始分配、在各時段的調節以及排放權交易價格的管理問題尤其值得深入研究。本文概述國際碳排放權市場的發展，對排放權的分配、不同時段的儲存（banking）和預支（borrowing），以及排放權交易價格的管理進行分析，最后是簡要結論和對我國的啟示。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、國際碳排放權交易市場發展概況 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　在總量控制和排放權交易機制下，政府設定碳排放總量，將排放權分配到各排放源（企業）。有些企業的實際排放量小于分到的排放額度，就可將剩余額度拿到市場出售獲利；有些企業實際碳排放量超過了分配額度，就必須到市場上購買超出的部分。這樣，碳排放權成為一種商品，具有市場價格，可發揮調節資源配置的作用，刺激私人部門提高能源利用效率、改進清潔生產技術，減少溫室氣體排放。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　早在20世紀90年代初，美國就率先建立了二氧化硫排放權交易市場，為各國提供了市場化減少溫室氣體排放的范例。目前為止，歐盟的排放交易體系ETS(Emission Trading System)是世界最大的碳排放權交易市場。此外，美國、澳大利亞等國的交易市場也在擴大，有較大的發展潛力（表1）。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　進入21世紀，歐盟為履行其對《京都議定書》的承諾，將建立碳排放權交易市場提上日程。在吸收英國、丹麥、荷蘭等國有關排放交易計劃的基礎上，2005年起，歐盟ETS開始運營。為實現2020年比1990年總量減排20%的目標，歐盟ETS從2005年初至2020年末共分為三個階段，每個階段之初確定其減排目標，而不是2005年就確定全程減排路徑。第一階段（2005-2007年）為試驗期,在此階段歐盟無需履行京都議定書承諾。2005年初，15個歐盟成員國加入ETS；2007年底，ETS共涵蓋27個歐盟成員國排放量最高的12個行業，11500家企業。這些企業的CO2排放量占歐盟CO2排放總量的45%,占全部溫室氣體的80%。交易僅限于CO2排放權,不包括其他溫室氣體。第二階段（2008-2012年）起，歐盟承諾履行《京都議定書》。到第三階段（2013-2020年），參與交易的行業將擴大至航空航運、建筑業等，二氧化碳以外的溫室氣體減排也將納入ETS（Ellerman，2008）?？傮w來看，隨著ETS市場機制的不斷完善，其占全球總交易量份額也逐年增長。2008年，ETS交易31億噸CO2當量，交易金額近920億美元，分別占全球碳排放權市場交易量和交易金額的64.3%和72.7%。

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

表1 世界碳市場交易量與交易金額

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

 
 
資料來源：World Bank, State and Trends of the Carbon Market 2006-2009.

　　盡管美國退出了《京都議定書》，政府不承擔強制減排責任，但也有碳排放權交易市場。2002年建立的芝加哥氣候交易所（CCX）是北美唯一的自愿參與、第三方認證、具有法律約束力的溫室氣體減排交易體系。2008年，交易量為6900噸當量CO2，金額3.09億美元。美國還有區域性減排行動（RGGI），較有代表性的是2003年由紐約州提出，與其他九個東北部州建立的溫室氣體減排計劃。與此相配套的RGGI碳排放權交易所2008年成交6500萬噸CO2,約合2.46億美元。從當時預測2010年，RGGI將成交9.8億噸CO2,約合22億美元（Point Carbon， 2009）。隨著越來越多的州采取市場化手段減排，特別是如果2009年6月已經眾議院通過的《清潔能源安全法案》最終能成為法律，全美范圍內可望建立排放權交易市場，其規模將迅速擴大，成為世界最大的碳交易市場，本文內容來源于中國碳排放交易網tanpaifang.com，轉載須加網址。