有錢買碳，就能無限排放？

從試點向全國，步子怎么邁？

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盡管我國7個試點省市成效顯著，但各自獨立的地方碳交易試點政策、技術和市場體系不會永遠存在下去，迫切需要地方和國家層面對可能的方案進行分析論證。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

在采訪結束后，洪繼元動身前往內蒙古。內蒙古將與北京研究推進跨區域碳市場試點建設問題，洪繼元和同事要去開展技術層面的培訓。

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北京嘗試開展跨區域碳市場交易，這是開展全國碳市場的有益嘗試。只是步子怎么邁，洪繼元說，依據國家《碳排放權交易管理暫行辦法》，參考國外經驗，北京在積極摸索。

縱觀幾年來7個試點省市的碳市場建設，國家發展和改革委員會應對氣候變化司負責人表示，在短時間內探索建立起了交易制度體系，成效顯著。截至2015年1月9日，7個試點省市碳市場累計成交量約為1600萬噸二氧化碳，累計成交金額約5.8億元人民幣。

該負責人表示，國家正在積極開展全國碳市場建設工作?！短寂欧艡嘟灰坠芾頃盒修k法》就是給予政策保護。下一步爭取盡早出臺國務院碳排放權交易管理條例，同時啟動研究相關配套細則。

湯森路透集團碳點公司駐挪威的中國碳市場分析師柴洪亮在接受澎湃新聞采訪時說：“中國很難在2016年之前啟動全國碳交易市場，在2018年開啟一個覆蓋至少半數省份的全國碳交易計劃還比較現實。”

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每個試點省市都有不同的運作標準。例如，控排企業的標準不同（深圳是年排放量超過3000噸二氧化碳當量的企事業單位，而上海則是年排放當量超過2萬噸的重點排放企業）；處罰標準不同（北京是超出排放配額的部分以市場均價的3至5倍處罰，上海則是未履行配額清繳的處5萬至10萬元罰款）；配額價格差異大（從26元至78元不等）……這些直接導致從試點邁向全國步履艱辛。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心CDM和碳市場管理部負責人鄭爽認為，今后無論是“試點先行連接互通，形成局部統一再走向全國統一”，還是“以試點為核心輻射周邊”，或是“推倒棄行，建立全新的國家碳交易體系”，任何一種方案都存在較大難度。因此，迫切需要地方和國家層面對可能的方案進行分析論證。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

國家發展和改革委員會應對氣候變化司負責人也強調目前法律強制力不夠、基礎數據薄弱、市場流動性不足、相關政策協調較為困難、不同試點省市碳價差異影響企業競爭力以及專業人才匱乏等問題。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

“邁步雖難，但中國減排承諾及目前日益惡化的霧、霾天氣都在形成倒逼機制，碳市場是大勢所趨。”王衛權說。（完）