市場低迷意味著碳交易機制失??？

UNFCCC下國際碳市場的發展趨勢

UNFCCC下，國際碳市場的發展趨勢表現在幾個方面：

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一是以市場機制為基礎的碳排放交易機制將會繼續存在。CDM等市場機制的優勢已獲得國際社會認可，FVA、NMM都將市場機制作為應對氣候變化的重要手段。

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二是未來的市場機制將不再局限于單個項目減排，而是以更大規模的項目群、更大范圍的行業、地區為對象，建立行業排放交易系統；將突破國際公約的局限性，不要求參與國必須是締約方，從覆蓋范圍、參與主體、交易對象、交易方式等多個方面擴大ETS，降低碳泄漏風險，避免CDM項目繁瑣冗長的審核程序，降低交易成本，從而形成更有效的價格信號，引導資本投向，實現更大的減排效果。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三是未來的市場機制將會設定更高的減排目標。CDM的基準線是按照“基準情景”下的排放量，低于基準線的排放量便是可以出售的配額。而未來碳排放機制可能以比“基準情景”更嚴格的基準線來確認配額。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

另一方面，EU ETS已進入第三階段。在第三階段一開始，市場上就多余了大概20億的配額，EUA（碳排放配額）價格一直處于低位。對此，延遲拍賣方案提議暫停2013-2015年期間9億配額的拍賣，將拍賣改到2019-2020年，以減少當前市場供給，但并沒有減少總的配額供給，只是暫緩配額進入市場，主要是考慮到未來經濟回暖，碳配額需求量可能會大幅上升。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

EU ETS第二階段最后一年（2012年）和第三階段將覆蓋范圍擴展到航空業。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

歐盟認為，航空業排放量僅次于電力行業，占歐盟碳排放的10%以上，因此被納入ETS，而且ETS平等對待所有的航空公司，不存在貿易壁壘，加之航空業市場化程度較高，可通過提高票價轉移成本，納入ETS不會影響企業競爭力。

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不過，由于航空業涉及多個國家管轄，《京都議定書》對此也沒有約束，其他國家對于歐盟單方面將其納入ETS的舉動提出強烈反對，歐盟不得不采取“停止時間”方案，暫時不強制執行非歐盟航空公司提交配額的義務。

有資料顯示，航運業的排放量比航空業更大。由于長期以來航運業碳排放沒有得到有效控制，減排潛力巨大。為此，歐盟制定了MRV草案（航運業二氧化碳排放監測、報告和核實機制），預計2018年開始強制實施。這釋放了未來航運業碳排放可能受到監管的信號，一些船舶運營人先行建立自己的MRV系統，利用電子數據搜集系統，掌握能源利用情況，并據此降低能耗。據了解，一些公司的溫室氣體排放量比2007年降低了25%，并由于能效減少，節約了成本，預計到2030年會節省成本高達500億歐元。

除了上述兩大市場，美國目前較為活躍的碳交易市場主要是加州排放權交易機制和區域溫室氣體減排行動（RGGI）。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

加州排放權交易于2013年實施，并與加拿大魁北克省交易體系對接，成為北美最大的碳市場。由于加州存在政策限制電價的情形，電廠難以通過價格轉移成本，因此可免費獲得配額。加州設定了每噸配額10美元的拍賣底價和40美元、45美元、50美元及以上的觸發價格，一旦碳價上漲到觸發價格，政府將釋放預留的儲存配額，以增加供給、穩定價格。

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RGGI只適用于電廠。由于在加入RGGI的州，電力行業已經市場化，能將成本轉移到最終用戶，RGGI選擇100%拍賣配額，并設置2美元的拍賣底價，每年遞增2美元，到2017年底價為10美元。同時，RGGI會根據市場情況，在總量限制原則下增加配額供給。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

澳大利亞的ETS分階段實施，有350家公司被納入交易機制，占國內排放一半以上，ETS不涉及漁業、土地使用等領域的碳排放。

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東京ETS覆蓋對象限于位于東京的大型公共建筑這種間接排放源，大約有1400棟辦公大樓。東京ETS履約機制很有特色：對外公布未能完成減排任務的企業名單。日本的企業大多重視聲譽影響，不愿自己的名字被公布，一般都會自覺履行減排義務。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

值得注意的是，東京ETS將“交易”定位為實現減排的一種方式，而不是目的，即減排目標的實現是關鍵，至于交易是否存在或活躍，不是重點。因此，東京ETS沒有花費太多精力來構建交易機制，甚至都沒有建立交易平臺。

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