歐美碳排放交易市場有哪些經驗可借鑒
歐美碳排放交易的經驗
2005年，EU-ETS正式成立，這是世界上首個多國參與，也是規模最大的碳排放交易機制。EU-ETS的實施分為三個階段：2005—2007年，2008—2012年，2013—2020年。其目標是“計劃排放總量每年以1.74%的速度下降，以確保2020年溫室氣體排放比1990年至少低20%”以及在第三階段實現歐盟統一制定和發放排放上限和配額，有償
拍賣取代無償分配，擴大排放配額的適用領域。
EU-ETS旨在建立以排放配額為核心的交易體系，在“限量與貿易”的交易原則下，采取免費分配為主，拍賣分配為輔的方式，確保了配額的合理以及減排目標的實現。由于歐盟成員國較多，這些國家在經濟發展水平、產業結構、體制制度等方面存在一定差異，因而EU-ETS具有較強的自主性和開放性。但是EU-ETS的注冊登記制度較為嚴格，因為注冊登記反映了EUETS參與者擁有配額量的基本情況。自2005年運行以來，EU-ETS已覆蓋了30多個主權國家，交易量與交易額持續增長，交易體系已日趨系統和完善，在減排效果上也取得了顯著成效。
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作為全球最大的碳排放國之一，美國雖未簽署《京都議定書》，卻于2003年建立了芝加哥氣候交易所(CCX)。CCX是以國際規則為基礎的溫室氣體排放交易平臺，會員自愿作出具有法律效力的減排承諾，以保證實現交易所的兩階段目標。CCX對外建立分支機構，在國際拓展方面卓有成效。目前，CCX已被亞特蘭大的洲際交易所收購，加之美國氣候變化政策的不確定性，其交易量有所縮減。
但是，CCX依然有值得我國借鑒或引以為戒的經驗。第一，CCX在“限額—交易”的運作機制下，根據成員的排放基準線和減排時間表簽發減排配額，一定程度上促進了減排目標的實現。第二，CCX開發了基于互聯網的電子交易平臺，利用當前電子商務的獨特優勢，使其承諾減排會員的交易更加高效便捷。第三，由于美國碳排放交易市場以自由性市場為主導，缺乏政府的強制性減排目標，導致交易價格波動大、交易量逐漸減少、氣候安全難以保障等問題。
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