歐盟將取消90%公司的碳進口稅

6月18日，歐洲議會和歐洲理事會宣布，就歐盟對進口商品征收碳稅的碳邊境調整機制（CBAM）的修改達成協議，包括在該法規中引入一個新的門檻，使90%的進口商（主要是小型企業）免受CBAM規則的約束。

 

雖然取消了絕大多數公司的碳進口稅，但立法者指出，這些變化將基本保持法規的影響，因為鐵、鋼、鋁、水泥和化肥等主要碳密集型行業進口產品的99%的排放量仍屬于CBAM范圍。其中值得注意的是，新協議支持委員會提出的，在CBAM中引入新門檻的提議，即每個進口商每年進口量不超過50噸的商品將不受CBAM規則的約束，從而取代之前對價值可忽略不計的商品的豁免門檻。這意味著：小型企業（SMEs）或低頻進出口企業將被排除在外；超過90%的企業主體將不再承擔CBAM報告與合規成本；但這些豁免企業覆蓋的總碳排放仍不足1%，氣候控制目標基本不受影響。其總體目標是減輕歐盟企業（尤其是中小企業）的監管和行政負擔以及合規成本，預計將減輕90%進口商（主要是中小企業和貿易量較小的個人）的監管壓力。除了新的門檻外，新協議還包括針對CBAM貨物進口商的一系列其他簡化措施，包括：簡化授權程序與數據收集流程；明確碳價支付證明要求；優化嵌入式碳排放量計算、排放核查規則；授權CBAM申報人的財務責任，提高報送效率，減輕合規負擔；加強條例的反濫用規定等。

 

目前CBAM仍處于過渡學習期，明確了 2026 年 1 月 1 日起正式生效，屆時歐盟碳邊境調節機制將正式進入全面履約階段，本輪簡化方案預計在2025年底前正式通過并落地。

 

通過將99%的受覆蓋進口商品排放納入監管，歐盟確保了碳定價政策的穩健性和公平性。這一調整不僅有助于減少碳泄漏，防止高排放產業向氣候政策較寬松的地區轉移，還能夠鼓勵外國貿易伙伴和生產者采取與歐盟相當的脫碳措施。此外，CBAM的收益可以用于資助清潔技術創新和基礎設施現代化，或用作國際氣候融資，從而為全球氣候治理提供更多的資金支持。

 

歐盟計劃在2026年初評估是否納入更多易受碳泄漏影響的行業。這意味著CBAM的覆蓋范圍可能會進一步擴大，其對全球供應鏈的影響也將持續加深。

 

歐盟碳關稅新規不僅對歐盟自身的經濟發展和產業結構調整產生深遠影響，也將重塑全球貿易格局，推動全球產業鏈供應鏈向綠色低碳方向重構。在全球氣候變化日益嚴峻的背景下，碳關稅等綠色貿易政策的興起將成為一種趨勢。未來，可能會有更多的國家和地區效仿歐盟，推出類似的碳關稅政策，這將促使全球各國更加重視碳減排，加大在綠色技術研發和應用方面的投入，推動全球綠色經濟的發展。面對這一趨勢，各國企業需要積極應對，加快綠色轉型步伐，提升自身的綠色競爭力。政府也應加強政策引導和支持，推動產業結構調整和升級，加強國際合作與交流，共同應對氣候變化帶來的挑戰。