1、配額初始分配的方法 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
碳排放交易的配額初始分配包括無償和有償兩類基礎方法。采用無償分配方法需要政府部門事先進行數據收集，并根據數據類型的不同，進一步分為祖父法和基準法。在效率層面，祖父法流程簡單方便，而在公平層面，基準法則有利于“獎勵先進、懲罰后進”。有償分配方式則真正體現了污染者負擔原則。在效率和公平層面，拍賣和定價銷售都優于無償分配方法。在環境效果層面，有償分配仍基于排放總量的設定。但由于部分產業的競爭力下降，可能會導致碳泄漏的問題，進而危及到環境效果。因此，在制度運行的初期階段，有償分配方式不宜大范圍采用，但隨著制度運行的穩定和成熟，有償分配將逐步取代無償方式成為主要分配手段。
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2、基于產業部門的層級分配 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
在配額初始分配過程中，還需要將產業部門和企業之間的分配層級納入考慮范圍。“政府――企業”的單層模式適合于產業部門涵蓋類型單一且納入企業數量較少的情形，單層模式的優勢在于公平性的保障和效率的提高。但是，單層模式不利于產業之間的平衡以及競爭力的保護，不同產業在經濟體系中的重要性以及競爭力問題很容易被忽視，導致形式上公平的配額分配造成事實上的不公平結果。“政府――產業――企業”多層模式適合于分配對象涵蓋多個產業部門的情形。在該模式下，配額總量將被分解到各個不同產業，然后對產業內部的企業進行具體分配。多層模式的優勢在于有效平衡產業部門之間的差異，準確反映產業內部企業的配額需求，避免了產業之間的競爭扭曲。但是，多層分配模式也會增加政府部門的行政管理負擔，配額在產業分配的標準透明度問題也值得關注，這增加了分配實施準備工作難度。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
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