“雙碳”目標再加速！制造業綠色低碳行動方案釋放哪些信號？

國務院常務會議近日審議通過《制造業綠色低碳發展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），強調要加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，推進傳統產業深度綠色轉型，引領新興產業高起點綠色發展，為今后三年我國制造業發展定下了綠色低碳的主基調。

 

制造業是國家經濟命脈所系，在穩增長、促就業等方面發揮著重要作用。當前，我國經濟已轉向高質量發展階段。制造業作為產業鏈供應鏈體系的重要構成，也是能耗和排放的“大戶”，不論是為了促進制造業本身更好發展，還是驅動生產方式和產業結構全面綠色低碳轉型，推進制造業綠色低碳發展都是大勢所趨。

 

近年來，我國把綠色制造作為推進新型工業化的重點任務，通過一系列政策的出臺，支持制造業加速綠色低碳轉型并取得積極進展。《行動方案》的部署，將進一步引領制造業一方面“優化存量”，另一方面“做強增量”，在合力驅動下駛向綠色低碳轉型“深水區”。

 

石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等傳統產業既是制造業的中流砥柱，也是制造業降耗減排的重點領域，更是綠色低碳發展的難點所在。我國提出“雙碳”目標后，更艱巨的節能減排任務和更嚴格的生態環保要求成為傳統產業必須面對的課題?！缎袆臃桨浮访鞔_，對傳統產業要推進深度綠色轉型。這不僅能夠提升相關企業自身的競爭力，也將為構建綠色制造體系提供重要支撐。當前大規模設備更新等政策的實施，為傳統產業深度綠色轉型提供了助力。相關重點行業應積極應用先進裝備和工藝，通過設備更新、技術改造和工藝流程優化等方式，淘汰落后產能，形成新的生產模式，提高能源利用效率，減少污染物排放，從而實現降本增效、轉型升級。

 

新興產業面向未來，為制造業發展增添了新動能。對于新興產業，《行動方案》強調要高起點綠色發展。當前，新能源汽車、清潔能源等領域發展勢頭正勁，能源管理、電池回收、環?？萍嫉荣惖勒谕貙挘嘈氯刖值钠髽I有望憑借綠色低碳技術及新能源布局迎來爆發式增長機遇。相關企業在加快發展的同時，更要從一開始就融入綠色發展理念，推廣使用清潔能源，提高產品的綠色性能和資源循環利用水平，預防重蹈“先污染后治理”的覆轍，實現產業發展與環境保護的協同共進。期待新興產業在提供綠色制造技術解決方案、助力傳統產業綠色低碳改造、創建綠色制造體系等方面發揮出創新優勢，支撐經濟社會發展全面綠色轉型。

 

《行動方案》的出臺，見證我國制造業從追求規模速度向注重質量效益深刻轉變。這場變革前景可期，也充滿挑戰。為更好支持和幫助企業轉型升級，《行動方案》在強化共性技術攻關、重點領域標準引領、優化政策扶持方面進行了布局。實際上，自去年2月工業和信息化部等七部門發布《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》、提出制造業綠色化發展的主要目標和具體要求后，各地也紛紛出臺配套政策，進行綠色低碳轉型實踐，比如開展制造業企業綠色分級評價工作，建立低碳領跑者企業試點，梯度培育綠色工廠等。未來在《行動方案》的支持下，還可以進行更多突破，比如對鋼鐵、電解鋁、鋰電池等重點產品明確能效標桿值，研制一批碳足跡核算標準；引導龍頭企業披露供應商碳足跡數據，推進產業鏈上下游企業協同轉型；創新綠色金融工具，以碳中和債券等市場化方式破解企業轉型的融資難題。

 

時代將獎勵弄潮的勇者。以綠色為底色的新型工業化變革將重塑中國經濟的未來。期待制造業通過不斷探索和實踐逐步縮小政策激勵和落地實施之間的距離，以更綠色、更低碳的姿態，為逐步實現制造業高端化、智能化、綠色化發展目標奠定基石。