中國八大綜合經濟區碳減排：類型分區與政策建議

 

——大西北經濟區

 

本區的優勢包括：是全國最大的綜合性優質棉、果、糧、畜產品深加工基地和特色旅游基地，也是重要的能源戰略接替基地。本區的劣勢包括：自然條件惡劣，市場空間狹小，產業結構總體層次偏低，呈現出高耗能、高污染、資源型的“兩高一資”特征。第一產業在經濟總量中的比例偏高，大多數地區的生產水平還處在傳統農業階段，現代化的大農業體系沒有形成;第二產業以重化工業為主，單位GDP能耗高;第三產業發展滯后。

 

減排總體戰略可定為：維持碳排放總量現有水平，控制碳強度。具體策略包括：推進內蒙古、陜、甘、寧能源化工“金三角”的綜合開發，部分資源富集區可發展成為我國新的能源基地;在發展第二產業中，要減輕重化工業的比重，發展循環經濟，促進能源高效綜合利用;優化區域能源結構，減少煤炭在能源消費結構中的比重，大力發展可再生能源，新疆、甘肅等資源富集區可依托豐富的風能和太陽能發展清潔能源;可爭取國際項目資助，通過發展碳基金，推動可再生能源產業體系逐步完善并達到減貧的目的。

 

——東北經濟區

 

本區的優勢包括：東北三省的自然條件和資源稟賦結構相近，歷史上相互聯系比較緊密，是全國重要的重型裝備制造業基地，能源原材料制造業基地，也是全國性的專業化農產品生產基地。本區的劣勢包括：資源枯竭問題嚴重、產業結構升級換代較緩慢等。

 

減排總體戰略可定為：適度減總量，控制碳強度。具體策略包括：繼續貫徹落實國家振興東北老工業基地的政策，做好產業轉型，如發展工業遺跡旅游、以信息技術發展高端裝備制造業等;可借鑒國外經驗，建立資源型產業的轉移、升級基金，支持傳統產業轉移，培育以高新技術為主體的新經濟增長點;東北地區林木資源豐富，可增加陸地生態系統碳吸收，有助于減輕潛在的減排壓力;要繼續通過植樹造林、林地恢復、豐產林管理、采伐管理、森林防火和病蟲害控制等措施，增加森林固碳量，減少碳排放。