中國碳市場：如何從交易試點走向全國市場

五個結合

全國碳交易體系設計要注重總量剛性與結構柔性相結合、歷史法和標桿法相結合、免費分配和有償拍賣相結合、事前分配和事后調節相結合、存量從嚴與增量從優相結合。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

首先，總量剛性與結構柔性相結合。碳交易體系是為了實現既定的減排目標，所以，總量必須是剛性的，一旦確定就不能隨意更改。但為了平衡經濟增長和減少碳排放，必須為企業新增產能留下一定的排放空間，也為碳市場的異常波動留下政府調控的手段，因此，需要把配額在結構上分為企業初始配額、新增預留配額和政府預留配額三部分，三者之間的比例可根據實際情況進行一定范圍內的調整，期末多余的配額應該予以撤銷。

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其次，歷史法和標桿法相結合、免費分配和有償拍賣相結合、事前分配和事后調節相結合、存量從嚴與增量從優相結合。在中國現有條件下，必須從現實出發，在配額分配這一企業最利益攸關和敏感的核心問題上進行上述“四結合”。隨著條件的成熟，特別是基礎數據的質量不斷提高和完備、企業減排能力的不斷加強和制度方法的不斷完善，可以逐步向完全標桿法、完全有償分配以及事前一次性分配過渡，存量和增量也一視同仁。

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