世界主要碳排放交易體系的配額分配機制研究

美國區域溫室氣體減排行動：拍賣法為主的碳排放交易體系

RGGI是美國在限制碳排放上的第一個強制性總量控制交易體系，其主要針對的是發電量在25兆瓦以上的化石燃料發電企業的二氧化碳排放，覆蓋康涅狄格、新罕布什爾、新澤西、紐約、佛蒙特等7個州。到2020年，RGGI將使得區域內電力行業的年二氧化碳排放量比2005年水平降低45%。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

在配額的初始分配上，首先各成員州根據其在RGGI項目中的限排份額獲取各自配額，然后再通過拍賣將配額分配給控排企業。對電力行業90%的配額都將通過季度拍賣分配，拍賣采取單輪密封競價、統一價格拍賣（Single Round, Sealed Bid,Uniform Price）。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

在RGGI第一個管控期（2009—2011年）共進行了14次季度競賣，拍賣了39,500萬噸CO2配額，占項目前三年總配額的70%。配額結算價格最低為1.86美元,最高為3.38美元，共產生了9.22億美元收益。由于天然氣的使用不斷增加以及經濟衰退導致對能源需求的減少，區域內的CO2排放低于限排總額，第一個管控期的排放配額過剩。在第二個管控期（2012—2014年），2012年、2013年的限排總量分別降至1.65億噸和1.45億噸，碳價在這兩年持續低迷，最高價格不到1.93美元。隨著新政策的實施，2014年限排總量比2013年降低45%至0.91億噸，且2020年之前這一數字每年下降2.5%，碳價走勢開始回升，結算價格最高達到3.21美元。2012年、2013年只售出近80%的配額，而2014年售出全部配額。同時，配額拍賣的最低價格為2美元（每年提高2.5%），并且任何履約企業被禁止在任何拍賣中競拍超過總量25%的配額。