本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
2.1 總體思路
2017年5月，國家發改委在全國碳交易市場碳配額分配試算工作培訓會上公開了《全國碳交易市場的配額分配方案（討論稿）》，據了解，全國碳排放權配額分配方案尚在征求意見階段，尚未正式公開發布，最終以國家正式發布的分配方案為準。2017年5月全國碳市場配額分配試算工作培訓會公開的討論稿涉及電力、水泥和電解鋁3個行業，配額分配的總體思路為基準線法+預分配。國家發改委確定的國家行業基準、地方發改委確定的地方行業調整系數、企業當年產品實際產量，這三個變量的乘積即為企業配額量。國家行業基準值是在收集比對同行業相同機組或生產線的不同排放水平基礎上，綜合考慮國家的減排目標、行業配額缺口、企業壓力測試模擬結果等因素后確定的。地方行業調整系數只能小于或等于1，也就是說地方的基準只能比國家更加嚴格。而且配額并非一次性全部下發，而是先下發一定比例的配額，實際配額在核算后多退少補。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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