周小川：實現碳中和市場機制最有效，十四五將加速發展碳市場

 

第二，要為眾多的參與者提供可測算、可做計劃的參數。為了完成這樣艱巨的任務，國民經濟中可能有相當一部分行業和機構、企業都需要參與進來，一開始我們肯定是先抓大頭，所謂抓大頭就是抓能源行業，特別是發電，必須大幅度提高電力在能源消費中的比重，同時在發電中要全面擺脫化石能源。

 

此外，大家也必然關心交通，交通也是一個相對比較大的頭，未來汽車怎么樣，飛機怎么樣，海運船只怎么樣。在此基礎上，要真正實現2060年碳中和恐怕還會涉及到更多中等排放量的行業和機構，比如建筑材料，如果鋼筋水泥用得多，生產用的能耗就會比較大，比如建筑物的保溫問題，因此對這些要詳細測算，要測算要有參數，要有權威機構給出這些參數，讓所有涉及到碳排放的機構能夠做到可測算、可計劃，才能更好的實現目標。

 

此外，對于碳捕獲和碳匯，也需要有權威的機構給出相關的參數，因為減排或者吸收的量是可以直接在市場上出售，并且獲得收入的。當然這類權威機構也不見得是政府機構，有些專業性的咨詢和評估機構也能起到很重要的作用，所以說，現在還有很多機構和行業目前并不清楚他們應該用什么樣的參數和度量方法進行計算，多數的參數并不是在空氣中實測二氧化碳來度量的，而是從生產方式、工藝路線、產出投入比方面計算出來的。只有有了這樣參數才有配額的數量和配額的增量，這樣碳交易才能產生合理、穩定、可預期的價格。