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截止到2008年1月20日,全球共有1108個項目通過注冊,減排量為2.18億噸,其中中國為1.08億,遼陽石化項目當時超過全國EB注冊減排量的10%,全球的5%。
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“對石化企業來說,減排技術并不復雜,關鍵是理解《京都議定書》及其規定的減排方法學,數字估計上趨向保守,寧可損失點,也要讓審查更易通過。”中石油集團一位了解項目的人士總結,“自身要首先將其視作一個減排項目,而非盈利項目,操作時就容易與EB的理念對接。”
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與國際買家交鋒
事實上,在向EB提交注冊之前,遼陽石化就需與購買商達成正式的購買協議。對初涉碳交易的遼陽石化來說,要跟手法老練的國際買家交手、保證自己利益,可謂異常艱苦。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
遼陽石化也曾思考去歐洲市場面對終端需求方直接交易,考慮精力有限,最終決定以高盛子公司高盛國際(高盛是中石油海外上市的主承銷商)和NAM(世界最大的碳指標購買基金)為“批發商”,他們拿到指標后,再分銷給其他買家。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
遼陽石化與高盛、NAM談判爭論的核心之一是價格。
國際碳交易市場價格波動劇烈,一年之中,可以從每噸30歐元跌到不足1歐元,中石油方面不希望承擔波動的風險,能以一個固定價格出售指標。當時國家發改委有一個每噸9美元的指導價格。據接近高盛的人士透露,高盛本有意拿1200萬噸碳指標中的50%,但遼陽石化堅持近10美元的價格不肯讓步。最終高盛國際僅獲得了10%的指標,但價格比NAM要便宜,為9.5美元,NAM雖然以每噸10美元成交,卻得到了90%的指標。而且與高盛國際以美元結算,與NAM則以歐元結算,當時10美元約等于7.31歐元,就鎖定在這個匯率上。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
這其中蘊藏了幾分對賭的含義,“國家發改委批示用美金,作為企業,如果就考慮自保,‘聽話’,即使美元跌得非常厲害,他們也不會受責備。而遼陽石化堅持與NAM用歐元,若歐元貶值,可能要承擔來自國家的批評。但最后他們參考中石油總部財務部門的判斷,還是下決心按歐元結算。”一位匿名的發改委人士說。之后美元一路疲軟,證明他們做出了正確選擇。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
據易碳家期刊了解到,另一個焦點是風險如何分擔。“碳交易中任何一個環節都有風險,周期長,至少從2008年到2012年。最現實的風險是擔心企業不能提供足夠的排放額度,例如減排裝置運行出現斷續等情況。”英國氣候資本集團董事總經理馬克·貝爾告訴《中國企業家》。在CDM項目中,多數情況下買家與賣家都希望承擔最小責任,將無限責任推給對方。
遼陽石化項目談判也面對類似難題,最初買方曾提出,一旦中方由于種種原因不能足量提供1200萬噸碳指標,必須去國際市場購買差額,補足缺口。這是遼陽石化所難以接受的條件,最后達成的協議是一旦出現生產斷續,遼陽石化就以實際減排額支付,不需任何賠償。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
為降低信用風險,NAM曾請了一個專業公司去遼陽現場做資信調查。而據接近高盛的人士透露,其曾要求中石油集團經過標準普爾的評級。“為這么一個項目去單獨給整個中國石油做個評級?當然不可能的,但實際這可被視作是一種談判技巧。”這位人士說。
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這并非力量對等的較量,高盛國際和NAM都是精明而實戰經驗豐富的對手。他們可以拿出一份對自己非常有利的70多頁英文合同初稿,遼陽石化就無法做到這一點。外方還曾試圖在合同中加入一條“優先購買權”,即如果《京都議定書》在下一個計入期內繼續有效,那么2013年以后外方具有優先購買權,在未到期之前外方不放棄的情況下,遼陽石化不能與其他買家進行談判出售。類似條款明顯對中方不利,但要說服對方,需要極高的專業素質。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
CDM項目技術性強,合同文本傳來遞去,有時為對一個單詞的不同理解都要衍生出若干條款,最長的一次談判,持續36個小時。買家律師可以輪番上陣,而遼陽石化項目組只能勉力支撐。
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此種形勢下,中方作出的退步有限。“因為遼陽石化很清楚手中的砝碼,手中有貨不愁賣。”上文中接近高盛的人士評價,據說遼陽石化曾釋放出信號,若現有買家退出,他們很可能會轉而與世界銀行合作。
2007年7月,遼陽石化向EB提交注冊前夕,買賣雙方終于達成協議。
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