上海長寧區：圍繞綠色低碳產業加強政策扶持

5月8日，上海市長寧區發改委發布對區政協十五屆四次會議第099號提案的答復。

 

答復文件指出，上海市長寧區圍繞綠色低碳產業加強政策扶持。區商務委積極組織企業申請市級節能減排專項資金、綠色供應鏈、碳管理試點等政策，2024年推薦國際農展中心大廈綜合節能改造項目申報市經信委合同能源管理項目、置信電氣申報綠色供應鏈管理企業，對5個上海市工業通信業碳管理試點示范項目的初審;同時，在新一輪產業政策中，支持航空及運輸服務業企業推進低碳化、數字化轉型，并給予一定資金支持。

 

詳情如下：

 

對區政協十五屆四次會議第099號提案的答復

 

施君、周蔚然、陳豐等委員：

 

您們提出的“關于進一步推動長寧綠色低碳發展，搶占產業新賽道的建議”的提案收悉，建議很具前瞻性，提出了強化趨勢研究與戰略規劃、優化政策支持體系、推動協同創新與資源整合等建議，在當前我區積極推進碳達峰工作的背景下，具有重要的指導意義。針對提案建議，我們會同相關部門研究提出解決采納意見，現將辦理情況答復如下：

 

長寧區作為中心城區之一，具備現代服務業為主的經濟基礎、豐富的創新資源和國際化環境，發展綠色低碳經濟方面具備顯著優勢。我區從以下幾個方面推動綠色低碳發展，搶占產業新賽道。

 

一、加強工作落實和研究探索

 

一是積極落實市級工作要求，推進綠色低碳發展。區商務委根據《上海市經濟信息化委關于發布2024年工業通信業節能與綠色低碳工作要點的通知》 (滬經信節〔2024〕207號)，從優化節能降碳協同管理、深化綠色制造體系建設、加快綠色低碳產業發展、推動數字化綠色化協同發展、強化資源綜合利用工作和構建綠色低碳生態圈等維度，推動相關產業發展。區發改委積極完成市雙碳工作考核，每年制定印發碳達峰碳中和節能減排年度重點工作安排和光伏建設年度方案，明確目標任務并分解至部門，持續做好市對區碳達峰碳中和及節能評價工作的迎考工作，近年來，我區單位GDP能耗、光伏建設等重點考核指標均較好完成市下達任務目標。二是圍繞本區發展定位和主導產業，集聚綠色低碳。區投促辦積極開展“走出去”招商、會展招商、產業鏈招商、場景招商等多渠道挖掘招商資源，著力引進符合我區發展戰略的低碳產業優質項目;定期組織“投促大講堂”“產業政策培訓會”“持證上崗”等一系列學習培訓，組織全區招商人員對于綠色低碳產業下新能源、智能制造、智慧城市等具體賽道的分析研究，提高精準識別潛在的高價值技術領域和產業機會的能力，提升招商人員的專業性和創造性。后續，區投促辦將通過科學制定指標體系，用好考核評價“指揮棒”，夯實各招商主體的目標與責任，加強招商服務一體化考核，引導相關產業部門制定具體工作方案，積極走訪先進科創園區、產業、企業，推動建設海內外產學研協作平臺，培育低碳產業新賽道集聚。三是開展前沿領域研究，探索生物基產業新賽道。區虹橋辦圍繞區內生物基創新企業，探索搭建生物基產業支持體系，包括：一方面，協調與該產業的市級主管部門市經信委對接，提升針對性產業政策理解，爭取服務和引入企業等方面的支持;另一方面，調研東華大學等生物基材料相關研發能力，聚焦其優勢專業，加強區校合作，探索建立生物基材料產業鏈的研發平臺，集聚扶持相關科創企業。

 

二、優化政策支持助推企業發展

 

一是圍繞綠色低碳產業加強政策扶持。區商務委積極組織企業申請市級節能減排專項資金、綠色供應鏈、碳管理試點等政策，2024年推薦國際農展中心大廈綜合節能改造項目申報市經信委合同能源管理項目、置信電氣申報綠色供應鏈管理企業，對5個上海市工業通信業碳管理試點示范項目的初審;同時，在新一輪產業政策中，支持航空及運輸服務業企業推進低碳化、數字化轉型，并給予一定資金支持。后續，區商務委將根據市區兩級工作部署與要求，持續開展產業活動，將綠色低碳理念與產業發展工作融合好。區發改委持續加大節能降碳資金投入，2024年預算安排低碳工作相關經費較2023年同比增長1.83%;修訂出臺《長寧區支持節能減排降碳若干政策措施》，加強政策宣傳，組織項目申報，全年區節能減排降碳專項經費對63個申報項目予以支持。二是聚焦發展訴求提升企業服務。區投促辦持續推進落實重點企業“服務包”制度，結合“三級三系”服務機制，主動跨前了解綠色低碳企業需求，及時發現企業遇到的新情況新問題，強化首問責任制，完善企業訴求收集、流轉和辦理機制，實現綠色低碳企業全流程管理;通過加強市區聯動，積極爭取市級資源傾斜和高能級項目，有效提升企業的感受度和獲得感。三是優化服務保障支持產業發展。區投促辦持續針對綠色低碳產業提供樓宇政策、金融政策的支持，全力高效做好重點企業服務，落實專業人才保障;統籌全區樓宇資源，豐富應用場景，推出一批“零碳社區”“智慧低碳樓宇”示范項目。

 

三、支持協同創新和技術研發

 

一是積極推進綠色低碳企業領域產學研合作。區科委鼓勵綠色低碳企業創辦或聯合高校和科研院所等設立新型研發機構，鼓勵綠色低碳企業積極參與協同創新，申報各類相關資質和獎勵政策;加強與高校、科研機構的溝通與合作，搭建產學研合作平臺，促進綠色低碳領域科技成果轉化和產業化應用;支持企業與高校、科研機構共建研發中心、產業技術創新聯盟等創新載體，共同開展關鍵技術研發和人才培養，提升綠色低碳產業的整體創新能力;大力支持綠色低碳企業實現高新技術成果轉化，鼓勵高?？蒲性核萍汲晒D化。后續，將進一步深化產學研合作，加強與國內外知名高校、科研機構的合作，搭建更加開放、高效的產學研合作平臺，推動更多綠色低碳科技成果在長寧落地轉化。二是支持鼓勵綠色低碳企業科技創新。區科委以《長寧區鼓勵科技創新的若干政策實施》為核心，以《長寧區深入推進新一代人工智能產業融合創新發展的實施辦法》等“3+3”產業政策為支撐，構建了相對完整的科技創新與產業發展統籌協調的政策服務體系，成為支撐和推動企業創新的源泉和動力。三是持續培育綠色低碳領域的高新技術企業。區科委持續開展高新技術企業培育和認定工作，積極落實高新技術企業稅收優惠政策，鼓勵綠色低碳企業加大研發投入，提升技術創新能力;通過政策引導、資金扶持等方式，支持綠色低碳領域科技型中小企業發展，鼓勵企業專注于細分領域，提升產品和服務質量，打造具有核心競爭力的綠色低碳企業。

 

四、營造發展氛圍賦能品牌建設

 

一是積極參加參展國際碳博會。上海國際碳中和博覽會已于2023、2024年舉辦兩屆，區發改委積極推動區內企業參展并組織單位干部職工觀展，其中2024年我區獨立參展，在長寧展臺展示了我區雙碳工作成效和區內重點企業發展成果，并舉辦了相關沙龍論壇活動，彰顯了長寧綠色低碳發展優勢，獲得了諸多媒體報道，取得良好成效。今年，將繼續以長寧區名義獨立參展第三屆碳博會，正在推進相關組展布展工作，進一步營造品牌效應。二是探索建立綠色消費品聯盟。區虹橋辦以生物基產業為應用場景，探索打造建立面向全市的可持續綠色消費品聯盟，主要包括依托薈聚(及南豐城)搭建綠色消費品展示銷售的空間，形成綠色消費品發布中心，銷售的區域集聚核心，以吸引生物基產業鏈企業在長寧集聚。三是以活動為平臺打造產業氛圍。區投促辦將依托“大虹橋商務會客廳”、創投沙龍等平臺，與綠色低碳總部企業共同舉辦產業沙龍、營造產業生態;吸引綠色低碳上下游企業入駐長寧區，建設綠色低碳產業生態圈，增強區域的集聚效應。

 

感謝您對長寧區綠色低碳產業發展的關心與支持，以及在發展綠色低碳技術創新體系等方面提出的前瞻性和建設性意見，我們將積極推動綠色低碳產業在我區的發展，同時真誠希望您能一如既往地關注我區經濟和社會發展，積極建言獻策，歡迎隨時與我們溝通聯系。

 

希望您繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

 

上海市長寧區發展和改革委員會

 

2025年4月16日