王遙、崔瑩：歐美氣候貿易規則的發展及對我國影響

 

美國聯邦政府層面雖未頒布正式法律，但兩黨均已提出碳關稅相關立法議案，探索將氣候要素融入現行保護主義貿易政策體系，建立新型貿易壁壘。隨著特朗普再次當選美國總統，美國政府保護主義傾向加強，可能加快推進此類新型貿易保護政策體系建設。

 

美國共和黨于2023年11月推出《外國污染費法案》（FPFA）提案，提議以美國相關行業平均碳排放強度為基準，針對鋼鐵、鋁、水泥、石化、太陽能電池等17大行業產品征收碳關稅，并將對與美國簽訂碳核算“國際合作協議”或“自由貿易協定”的國家實施關稅減免。民主黨于2023年12月推出《清潔競爭法案》（CCA）提案，提議針對鋼鐵、鋁、水泥、化石能源等12大行業產品超過特定門檻的碳排放征收碳稅，并對存在溫室氣體明確定價國家或最不發達國家產品實施稅收減免。兩黨議員于2023年12月共同推出《市場選擇法案》（MCA）提案，提議對超出特定門檻的鋼鐵冶煉、鋁生產等18種工業生產過程碳排放征稅，并向對美國有利的特定生產方式實施稅收減免。