馬駿：美國“退群”后可持續金融市場發展展望

 

過去十年間，全球可持續金融市場的規模增加了約十倍，但大部分成規模的綠色投資項目都發生在經合組織（OECD）國家和中國，其他發展中國家的可持續金融市場發展嚴重滯后，這使得其無法在本地金融體系中獲得足夠的綠色資金，導致其綠色項目面臨嚴重的資金缺口。比如，東南亞地區的新能源投資缺口達80%，非洲地區的新能源投資缺口高達90%。導致發展中國家可持續金融體系建設滯后的重要原因之一是其在政策與標準體系建設、綠色金融產品開發、綠色項目設計等方面的能力缺失。強化發展中國家的能力建設已成為國際共識。2023年，G20可持續金融工作組提出的《技術援助行動計劃》（TAAP）呼吁各國和各類機構為發展中國家提供更多、更協調的能力建設服務，助力其構建綠色金融和可持續金融體系。

 

北京綠色金融與可持續發展研究院于2023年牽頭發起的可持續投資能力建設聯盟（CASI）旨在系統性地為發展中國家提供可持續投資方面的培訓和技術援助服務。自2023年在第28屆聯合國氣候變化大會期間正式啟動以來，CASI的成員機構（包括發起機構、知識伙伴和傳播伙伴）已經擴大到67家，CASI團隊在巴西、南非、東亞、中亞、中東等地開展了一系列能力建設服務，已為來自全球近70個國家和地區的5400多人提供了可持續金融培訓，并開發了線上學習平臺和相應課程。培訓內容涵蓋可持續金融標準、可持續信息披露、綠色金融產品、氣候風險分析、碳市場、轉型金融、政策激勵等多個核心領域，采用線上與線下相結合的多元化教學模式，并開發了多語種、覆蓋十多個議題的線上課程。截至2025年3月末，已有來自36個國家和地區的學員在線上平臺注冊學習。CASI還制定了有雄心的長期目標，預計在2030年之前將為全球10萬人提供可持續金融培訓。

 

中國綠色金融市場發展迅速、成效顯著，有力地支持了綠色產業（包括新能源、電動車、污水處理、固廢處理等）的發展?；诖耍袊梢栽诰G色金融領域為其他發展中國家提供符合其國情且行之有效的實操經驗。此外，中國主動發起和深度參與了許多國際多雙邊綠色金融合作機制，提供了多項國際“公共產品和服務”，在國際社會樹立了良好的口碑，并與合作伙伴建立了互信關系。未來，中國應該進一步發揮這些優勢，聯合更多志同道合的國際組織、金融機構、研究機構和公益組織，共同為其他發展中國家提供能力建設服務，并將這項工作納入國家對外援助。除了CASI已經開展的可持續金融培訓，中國在其他氣候相關領域（如綠色能源政策、碳中和園區、綠色科技賦能等）還可以與國際組織和其他國家合作，為其他發展中國家提供更多賦能服務。■