《中國城市“雙碳”指數》第三期報告發布 降碳、減污協同初見成效

　　近日，中國環境科學研究院與公眾環境研究中心聯合發布《中國城市“雙碳”指數》第三期報告，從氣候雄心、低碳狀態和排放趨勢3個維度對中國110個重點城市“雙碳”進展態勢進行評價。

 

　　作為碳排放的重要主體，城市低碳轉型對實現“雙碳”目標有著重要的意義。本次評價有4個主要發現，既反映出積極進展，也識別出轉型挑戰。

 

　　第一個主要發現是城市氣候雄心連續兩年上升，但部分城市排放增長較快。在城市“雙碳”指數三大指標中，氣候雄心連續兩年上升，而低碳狀態這個關鍵指標與上期基本持平，部分城市排放量甚至出現新峰值。這凸顯了低碳轉型還在爬坡過坎的關鍵期，實現“雙碳”目標不可能一蹴而就，必須持續付出艱苦努力。

 

　　第二個主要發現是多地氣候行動形成良好實踐。在能源消費層面，深圳電網清潔能源電量占比已近七成，四川成都實施“以電代煤、以電代油”行動，北京建設環京200公里可再生能源協同發展圈層。經濟社會結構指標中，海南?？?、上海和江蘇常州分別在新能源車滲透率、充電基礎設施建設和新能源車產業發展方面有突出表現，江蘇蘇州通過“三定一督”機制有效實現社區垃圾分類。

 

　　第三個主要發現是分布式光伏有效推動了東中部城市能源清潔轉型，但并網消納存在挑戰。近年來，中國戶用分布式光伏實現大規?？缭绞桨l展，2023年戶用光伏累計裝機突破1億千瓦。山東戶用光伏裝機規模持續增長，2023年底占其光伏總裝機容量的45%；安徽、江蘇、江西等省份戶用光伏新增裝機也呈顯著提升態勢。與此同時，隨著分布式光伏裝機規模持續擴大，有些地區電網接入能力出現瓶頸，存在風光等新能源消納挑戰。

 

　　第四個主要發現是降碳、減污協同初見成效。通過對評價城市2015至2021年的碳排放強度與PM2.5年均濃度進行相關性分析發現，二者存在一定的正相關關系，這意味著碳排放強度與PM2.5年均濃度整體呈協同下降趨勢，其中，貴州貴陽、重慶、浙江寧波、北京等44個城市協同下降較為顯著。

 

　　針對評價發現，報告提出4點建議——

 

　　一是進一步細化碳排放雙控目標并分解到城市，完善城市“雙碳”工作約束激勵機制；二是建立可再生能源多元供應體系，提升供給能力；三是加強協同增效，更加高效地同步推進降碳、減污、擴綠、增長；四是建議地方通過信息披露調動綠色金融、綠色供應鏈等市場力量，促進企業承擔減排主體責任。