2) 從泄漏對項目周邊地區的社會、經濟和環境影響看,泄漏既可產生積極的影響,也可產生負面影響。哥倫比亞、加拿大、玻利維亞、智利、歐盟、日本、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、挪威等在談判中提出,泄漏除指“馬拉喀什協定”第17 號決議規定以外,還應包括匯清除的增加或源排放減少的凈變化(SBSTA ,2003) ,這個觀點就是基于泄漏能產生正面影響來提出的。就溫室氣體而言,負面影響意味著更多的源排放或更少的匯清除,這種類型的泄漏稱為“負泄漏”。例如,實施CDM2AR 項目,可能會使項目區原來的農業生產活動發生轉移或使其他地方的造林或再造林速度下降,使項目周邊地區的溫室氣體匯清除減少或源排放增加,對項目周邊地區的環境造成負面的影響。此外,還有一種人們不打算克服的泄漏:即CDM2AR項目的實施會引起項目周邊地區的溫室氣體匯清除增加或源排放減少,這種類型的泄漏稱為“正泄漏”。例如,由英格蘭電力公司資助的馬來西亞Sabah 減少源排放的項目中,采用的減少采伐影響(reduce impaction of logging , RIL)技術除能減少森林火災及由其帶來的經濟損失外,還保護了生物多樣性,所以項目周邊地區的人們也自愿地采用了這種技術,從而使項目邊界以外的碳排放有所減少(UtiliTree ,2000) 。這種“正泄漏”使項目除了具有碳效益外,還具有較好的經濟和生態效益。
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3) 從泄漏產生的機理看,意外的溫室氣體排放或吸收可以通過以下幾個途徑產生:
活動轉移:由于項目的實施,原來項目區內維持農民生存經濟活動(如農業生產、采伐)受到限制,而項目99 第2 期 武曙紅等:CDM林業碳匯項目的泄漏問題分析開發商又沒有為這些人提供新的維持生存的建議,那么,這些活動就會轉移到項目邊界以外的周邊地區,使這些地區的土地利用發生變化(毀林開荒) ,導致溫室氣體排放量增加。
市場泄漏:某些林業碳匯項目的實施或者有關政策的制定可能改變相關商品和服務的供求平衡以及
價格平衡,引起項目邊界以外的源排放增加或減少。例如,一個大的森林保護項目,可使當地木材的供應減少,需求得不到滿足,導致木材
價格升高,從而促使項目邊界以外的地方毀林速率增加。從經濟學的角度看,由市場驅動的泄漏可以通過受供求影響的商品價格的改變而得到緩解,而活動轉移產生的泄漏受人類行為和投資方面等因素的影響,其程度會隨著時間、地點的變化而不同。值得注意的是,
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有時這2 種泄漏類型可以相互轉換(特別是森林保護項目) 。據易碳家了解到,如果實施項目后,基線活動(沒有CDM 林業項目活動時,項目實施地可能發生的活動)轉移到了項目邊界以外的地區,市場泄漏可能不會發生。這是由于活動的轉移只是使原來的經濟活動的位置發生了改變,其產值沒有發生凈變化,所以并沒有對市場產生影響。市場泄漏一般是在項目實施后,由于以前的經濟活動產值發生了改變,導致產品的價格改變時才發生。
排放轉移:項目活動可能會使周邊地區其他活動產生的源排放增加。在實施造林項目過程中,運輸苗木、整地和灌溉等活動都會增加化石燃料的燃燒,使項目周邊地區的源排放增加。生態泄漏:項目活動可能改變項目區的生態環境而導致溫室氣體源和匯的變化。例如,如果CDM 造林項目種植大面積的人工純林,使周邊地區森林發生病蟲害和火災的機率增加,從而減少周邊地區森林碳貯量。與其他類型的泄漏相比,目前對生態泄漏的大小還沒有深入的研究。
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