全國碳市場擴容，要打通哪些關鍵堵點？

在“雙碳”目標的戰略指引下，全國碳排放權交易市場（以下簡稱全國碳市場）作為推動綠色低碳發展的核心政策工具，正迎來新一輪擴容。2025年3月，生態環境部正式印發《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》（以下簡稱《方案》），明確將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大重點行業納入全國碳市場，覆蓋溫室氣體排放量新增約30億噸二氧化碳當量，占全國總量的比例從45%躍升至60%以上。

 

此次擴容標志著我國碳市場建設從“單一行業試點”邁向“多行業協同治理”、從“夯基壘臺”邁向“提質增效”新階段。同時，這也對全國碳市場機制的完善性、數據質量的可靠性、行業差異的包容性提出了更高要求，既需要破除數據壁壘、優化制度設計，更需要激發市場活力、培育創新生態，以堅持“穩中求進”的總基調，統籌發展與減排、整體與局部、短期與長期的關系，以真正發揮碳市場對綠色低碳發展的戰略支撐作用，為全球氣候治理貢獻中國智慧與中國方案。

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